關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教委（教育廳）、語委（語言文字工作機(jī)構(gòu)），廣東省高教廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委、語委： 

　　為了貫徹改革開放以來第三次全國教育工作會(huì)議和1997年全國語言文字工作會(huì)議精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的有關(guān)要求，教育部、國家語言文字工作委員會(huì)于1999年12月召開了學(xué)校語言文字工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了50年來學(xué)校語言文字工作的經(jīng)驗(yàn)，分析了學(xué)校語言文字工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確了今后工作的目標(biāo)和措施。根據(jù)《中華人民共和國教育法》"學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)，應(yīng)當(dāng)推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字"的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作通知如下：

  　一、提高對(duì)加強(qiáng)學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作的認(rèn)識(shí) 

　　1、說好普通話、用好規(guī)范字、提高語言文字應(yīng)用能力，是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。做好學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作，對(duì)于掌握科學(xué)文化知識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、全面提高素質(zhì)，對(duì)于繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、培養(yǎng)愛國主義情操、增強(qiáng)民族凝聚力都具有重要意義。 

　　2、面對(duì)信息化時(shí)代的到來，必須大力加強(qiáng)信息技術(shù)教育。中文信息處理是我國信息技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)，語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化是中文信息處理的先決條件，普及普通話和用字規(guī)范化有利于提高語言文字信息處理和交換的效益和水平。因此，應(yīng)該加大學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作的力度，以適應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)教育的需要。 

　　3、推進(jìn)全社會(huì)用語用字的規(guī)范化，基礎(chǔ)在教育。語言文字能力的培養(yǎng)應(yīng)該從小抓起，使學(xué)生在義務(wù)教育階段就具備說普通話、用規(guī)范字的能力，并在非義務(wù)教育階段得到鞏固和提高。這對(duì)于充分發(fā)揮教育對(duì)全社會(huì)的基礎(chǔ)作用和積極影響，實(shí)現(xiàn)2010年普通話在全國初步普及、漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范的目標(biāo)，具有重要意義。

  　二、工作目標(biāo)要求 

　　4、學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作的目標(biāo)是：到2005年，教師和學(xué)生的普通話水平基本達(dá)到規(guī)定的要求；普通話基本成為各級(jí)各類學(xué)校及幼兒園的教學(xué)語言，即師生在教學(xué)中使用普通話；成為城鎮(zhèn)學(xué)校及幼兒園的校園語言，即師生員工在教學(xué)、會(huì)議、宣傳和其他集體活動(dòng)中使用普通話。教材（含講義、教學(xué)輔助讀物）用字，教學(xué)、公務(wù)和校園環(huán)境用字符合國家頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。有條件的大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，應(yīng)爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)；已達(dá)標(biāo)的學(xué)校要鞏固成績，不斷提高規(guī)范化水平。工作難度較大的地區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村可適當(dāng)推遲達(dá)標(biāo)時(shí)限，但最遲應(yīng)在2010年以前達(dá)標(biāo)。 

　　5、教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要把普及普通話、用字規(guī)范化工作列入議事日程，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，建立必要的工作制度，形成上下一致、齊抓共管的工作格局，確保目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。根據(jù)人事部、教育部和國家語言文字工作委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)的通知》（人發(fā)[1999]46號(hào)）精神，教育行政部門公務(wù)員和學(xué)校管理人員的普通話水平應(yīng)不低于三級(jí)甲等，新錄用公務(wù)員和學(xué)校管理人員的普通話水平亦應(yīng)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。 

　　6、普通話合格應(yīng)作為教師業(yè)務(wù)考核內(nèi)容和錄用教師條件之一，教師應(yīng)達(dá)到《教師資格條例實(shí)施辦法》規(guī)定的普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)不低于二級(jí)乙等，其中語文教師和對(duì)外漢語教師不低于二級(jí)甲等，語音教師不低于一級(jí)乙等。教師應(yīng)當(dāng)具備正確使用規(guī)范漢字的能力，其中語文教師應(yīng)熟悉漢字的各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)和幼兒園教師應(yīng)能熟練運(yùn)用漢語拼音。在實(shí)施"跨世紀(jì)園丁工程"和對(duì)教師進(jìn)行繼續(xù)教育的過程中，應(yīng)注意加強(qiáng)教師語文素質(zhì)的培訓(xùn)。 

　　7、說好普通話、用好規(guī)范字是學(xué)生應(yīng)具備的基本能力。經(jīng)過義務(wù)教育階段教育的學(xué)生應(yīng)能說比較標(biāo)準(zhǔn)的普通話，非義務(wù)教育階段的學(xué)生應(yīng)在已有基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固提高；師范專業(yè)和其他與口語表達(dá)關(guān)系密切的專業(yè)的學(xué)生的普通話水平應(yīng)經(jīng)測(cè)試達(dá)到規(guī)定的等級(jí)。學(xué)生應(yīng)能掌握規(guī)定數(shù)量的漢字，做到書寫正確、端正、有一定速度，其中與文字應(yīng)用關(guān)系密切專業(yè)的學(xué)生應(yīng)熟悉漢字的各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)畢業(yè)生應(yīng)學(xué)好漢語拼音，能利用漢語拼音識(shí)字、學(xué)習(xí)普通話。 

　　8、以少數(shù)民族語言授課為主的民族學(xué)校的普及普通話達(dá)標(biāo)要求和時(shí)限，以及對(duì)師生的普通話水平要求，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T和語言文字工作部門規(guī)定，其中漢語課教師的普通話水平應(yīng)不低于三級(jí)甲等。

  　三、工作措施 

　　9、切實(shí)采取措施，把提高學(xué)生語言文字規(guī)范意識(shí)和語言文字應(yīng)用能力的要求納入各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和有關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)，納入教育教學(xué)和學(xué)生技能訓(xùn)練的基本內(nèi)容，納入學(xué)校工作日程和常規(guī)管理，滲透到德育、智育、體育、美育和社會(huì)實(shí)踐等教育活動(dòng)中。 

　　10、有計(jì)劃地開展普通話培訓(xùn)測(cè)試工作，以測(cè)促訓(xùn)，以訓(xùn)保測(cè)。1954年1月1日以后出生的教師和教育行政部門公務(wù)員，師范專業(yè)和其他與口語表達(dá)關(guān)系密切的專業(yè)的學(xué)生，均應(yīng)參加普通話培訓(xùn)和測(cè)試。對(duì)教師的業(yè)務(wù)考核和教學(xué)基本功培訓(xùn)考核等應(yīng)提出語言文字規(guī)范要求，考核結(jié)果作為聘用、晉級(jí)和評(píng)優(yōu)的條件之一。師范專業(yè)和其他與口語表達(dá)關(guān)系密切的專業(yè)的學(xué)生，普通話達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)者應(yīng)緩發(fā)畢業(yè)證書。 

　　11、充分發(fā)揮語文課在普及普通話、用字規(guī)范化中的主渠道作用。語文教學(xué)要重視提高學(xué)生語言文字規(guī)范意識(shí)和語言文字應(yīng)用能力，切實(shí)改變重知識(shí)、輕能力的傾向，全面提高學(xué)生的語文素養(yǎng)。中小學(xué)語文教學(xué)要規(guī)范學(xué)生的口頭語言，提高口語交際能力，培養(yǎng)良好的聽說習(xí)慣和語言習(xí)慣。各級(jí)職業(yè)學(xué)校以及其他院校與口語表達(dá)關(guān)系密切的專業(yè)應(yīng)在教學(xué)中增加普通話口語交際方面的內(nèi)容，師范院校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)口語課教學(xué)，并在課時(shí)安排和考試、考查等環(huán)節(jié)上給予保證。要進(jìn)一步推廣小學(xué)語文"注音識(shí)字、提前讀寫"等教改實(shí)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)范圍。 

　　12、加大語言文字規(guī)范化宣傳力度，做好科學(xué)研究工作。要在師生中開展形式多樣、富有實(shí)效的語言文字規(guī)范化宣傳教育活動(dòng)并面向社會(huì)做好宣傳、咨詢和服務(wù)工作，特別是要精心組織并開展好每年一度的推廣普通話宣傳周活動(dòng)。有條件的學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)師生關(guān)注社會(huì)語文生活，監(jiān)督、評(píng)測(cè)語言文字的社會(huì)應(yīng)用。有關(guān)高等學(xué)校要積極參與語言文字和中文信息處理等方面的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為國家制定語言計(jì)劃和語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作，提供理論和技術(shù)支持。 

　　13、加強(qiáng)學(xué)校普及普通話、用字規(guī)范化工作的檢查評(píng)估。要將這項(xiàng)工作納入教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，作為教育督導(dǎo)、檢查、評(píng)估的一項(xiàng)內(nèi)容。各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及其操作辦法，有計(jì)劃地開展檢查評(píng)估工作。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)工作。

　　四、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作的領(lǐng)導(dǎo) 

　　14、各級(jí)教育行政部門、語言文字工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹國家語言文字工作方針政策，執(zhí)行語言文字法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好學(xué)校普及普通話和用字規(guī)范化工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)。 

　　15、建立、健全各級(jí)語言文字工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)教育行政部門負(fù)有主管語言文字工作的責(zé)任。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）兩級(jí)教育行政部門要有專門的語言文字工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并有專職工作人員，縣和縣級(jí)市要有機(jī)構(gòu)和人員專管或兼管，以切實(shí)做好學(xué)校和全社會(huì)的語言文字工作。 

　　16、做好學(xué)校語言文字工作是各級(jí)教育行政部門有關(guān)職能機(jī)構(gòu)的共同責(zé)任。各級(jí)語言文字工作機(jī)構(gòu)要積極、主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，指導(dǎo)、督促各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)做好普及普通話和用字規(guī)范化工作，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)現(xiàn)我國新世紀(jì)的語言文字工作目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。 

                                     國家語言文字工作委員會(huì) 

                                     二○○○年二月二十九日